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7月5日,粵港澳大灣區(qū)門戶網(wǎng)正式對外公布了《中共廣東省委 廣東省人民政府關于貫徹落實〈粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要〉的實施意見》(簡稱“《實施意見》”)以及《廣東省推進粵港澳大灣區(qū)建設三年行動計劃(2018-2020年)》(簡稱“《三年行動計劃》”)。廣東推出100條重點舉措,落實《中共廣東省委廣東省人民政府關于貫徹落實〈粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要〉的實施意見》提出的九大重點任務,助力灣區(qū)發(fā)展。
高質(zhì)量發(fā)展??
建設國際科技創(chuàng)新中心
據(jù)記者梳理,圍繞建設國際科技創(chuàng)新中心,《行動計劃》提出14條具體舉措,亮點頻頻。比如,創(chuàng)建綜合性國家科學中心,爭取國家在大灣區(qū)布局國家實驗室,布局建設重點領域粵港澳聯(lián)合實驗室,推進廣深港澳科技創(chuàng)新走廊建設等。
資金、設備、人才等創(chuàng)新要素流動有望進一步加快。廣東將出臺支持港澳高等院校、科研機構參與廣東省財政科技計劃的政策措施;設立省基礎與應用基礎研究基金,向粵港澳大灣區(qū)企業(yè)開放申報渠道;制定向港澳有序開放科研設施和儀器的相關措施,建立面向港澳開放的散裂中子源譜儀,開展外籍創(chuàng)新人才辦理科技型企業(yè)享受國民待遇試點;爭取國家允許粵港澳科研合作項目需要的醫(yī)療數(shù)據(jù)和血液等生物樣品,在大灣區(qū)內(nèi)限定的高校、科研機構和實驗室跨境使用。
按照《行動計劃》,到2020年,大灣區(qū)內(nèi)地新型研發(fā)機構力爭達到200家,實現(xiàn)R&D占GDP比重達到2.8%,每萬人發(fā)明專利擁有量達到2.6件。
促進創(chuàng)新將有力推動大灣區(qū)構建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。在這方面廣東也提出了10條具體舉措,主要包括培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、打造先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、攜手港澳建設國際金融樞紐等亮點。同時,廣東還提出,到2020年大灣區(qū)內(nèi)地現(xiàn)代服務業(yè)占比要達到60%以上。
民生改善??
超1/5舉措聚焦建設優(yōu)質(zhì)生活圈
針對基礎設施、環(huán)保、教育、醫(yī)療等民生熱點,《行動計劃》明確了具體目標和舉措。
其中,建設宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈的舉措最多,共22條。比如,支持香港科技大學等港澳高校落戶廣東,推動高起點創(chuàng)建大灣區(qū)大學;率先實施更優(yōu)人才居留政策,在大灣區(qū)內(nèi)地先行先試技術移民制度;配合國家制定境外(含港澳臺)人才個人所得稅稅負差額補貼政策措施,打造港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地;放寬使用港澳藥品及醫(yī)療器械限制等。
構建現(xiàn)代化基礎設施體系方面,廣東將推進大灣區(qū)世界級機場群、港口群建設。到2020年,大灣區(qū)內(nèi)地實現(xiàn)機場旅客年吞吐量達1.4億人次、港口集裝箱年吞吐量達6200萬標準箱。同時,加快完善快速軌道交通、高速公路網(wǎng),到2020年,大灣區(qū)內(nèi)地實現(xiàn)軌道交通通車里程2400公里、高速公路通車里程5000公里。
推進生態(tài)文明建設方面,廣東明確,到2020年,基本消除大灣區(qū)內(nèi)地地級以上城市建成區(qū)黑臭水體;地級以上市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到90%,PM2.5濃度年平均值不超過34微克/立方米;大灣區(qū)內(nèi)地城市污水處理率達95%;大灣區(qū)內(nèi)地森林覆蓋率達到52%。
開放合作??
打造國際一流營商環(huán)境
圍繞加快形成全面開放新格局、共建粵港澳合作發(fā)展平臺等開放合作的重點內(nèi)容,《行動計劃》提出多條政策“干貨”。
其中,加快形成全面開放新格局方面,廣東提出深化營商環(huán)境改革、高標準建設廣東自貿(mào)試驗區(qū)、全面放開港澳居民個體工商戶經(jīng)營范圍、推動擴大專業(yè)資格資質(zhì)互認范圍、全面參與國際經(jīng)濟合作等舉措。到2020年,負面清單以外的外商投資備案辦理時限壓減至1個工作日以內(nèi),開辦企業(yè)時限控制在4個工作日以內(nèi);廣東自貿(mào)試驗區(qū)累計新注冊港資、澳資企業(yè)數(shù)量力爭達到1.2萬家。
共建粵港澳合作發(fā)展平臺方面,廣東提出12條具體舉措。主要包括支持深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴等重大合作平臺建設,支持深港科技創(chuàng)新合作區(qū)建設等。