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“六脈皆通海，青山半入城”，廣州是一座依水而建、伴水而生、因水而美的城市。作為國(guó)家中心城市、綜合性門(mén)戶城市，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，廣州的水問(wèn)題日益凸顯。

近年來(lái)，廣州迎難而上、精準(zhǔn)施策，面向粵港澳大灣區(qū)深挖青山綠水活力，探路特大城市治水之道。在河湖治理工作上真抓實(shí)干、勇于創(chuàng)新，通過(guò)實(shí)施源頭治理、河長(zhǎng)制、智慧水務(wù)等系列措施，實(shí)現(xiàn)了“河長(zhǎng)治”，河湖面貌煥然一新，為解決老城市水環(huán)境污染問(wèn)題探索出一系列具有借鑒推廣意義的有益經(jīng)驗(yàn)。

從“末端治”到“源頭控”

過(guò)去，廣州治水主要依靠末端截污、末端補(bǔ)水、環(huán)村截污等方式，以單一工程治水為主。2016年以來(lái)，廣州開(kāi)始創(chuàng)新實(shí)施綜合治理、標(biāo)本兼治、重在治本的治水策略，其中“三源”“四洗”之策十分管用。

數(shù)據(jù)顯示，2019年以來(lái)，廣州市累計(jì)組織“洗樓”2.5萬(wàn)多棟，共摸查出污染源4萬(wàn)多個(gè)，目前已清除3.93萬(wàn)個(gè)；“洗管”7106公里，“洗井”約25萬(wàn)個(gè)，清理整治入河排污口2014個(gè)；“洗河”1567條，清理河道垃圾、雜物等4.02萬(wàn)噸，清理河岸立面3100.77萬(wàn)平方米。

為有效實(shí)施源頭截污，廣州“三箭齊發(fā)”：提升污水收集處理能力、推進(jìn)“城中村”截污納管工程建設(shè)、全面落實(shí)清污分流。目前全市污水處理能力達(dá)到766萬(wàn)噸/日，躍居全國(guó)第二。

與此同時(shí)，廣州積極發(fā)動(dòng)公眾監(jiān)督，實(shí)施違法排水有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法，暢通公眾反映問(wèn)題渠道，開(kāi)通廣州治水投訴微信公眾號(hào)。2019年微信舉報(bào)平臺(tái)共查獲違法排水行為1313宗。

從“河長(zhǎng)制”到“河長(zhǎng)治”

廣州市河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制工作連續(xù)2年獲得國(guó)家督查激勵(lì)，入圍國(guó)家首批黑臭水體治理示范城市。

據(jù)介紹，廣州在原有3030名四級(jí)河長(zhǎng)、828名四級(jí)湖長(zhǎng)、3296名自然村河段長(zhǎng)的五級(jí)河長(zhǎng)體系基礎(chǔ)上，向上延伸設(shè)置了九大流域市級(jí)河長(zhǎng)，向下延伸對(duì)全市近2萬(wàn)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)格設(shè)置了網(wǎng)格員1.84萬(wàn)名，發(fā)揮一線“崗哨”作用，形成了多級(jí)治水體系。實(shí)踐中，由村居負(fù)責(zé)人、網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，通過(guò)“廣州河長(zhǎng)APP”上報(bào)，形成作戰(zhàn)圖，采用“鎮(zhèn)街吹哨、部門(mén)報(bào)到”的形式對(duì)污染源逐個(gè)整治、逐個(gè)銷號(hào)。據(jù)悉，廣州全市2019年度污染源整治銷號(hào)任務(wù)量為5.45萬(wàn)個(gè)，整治銷號(hào)率為100%。

白云區(qū)既是廣州治水的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是廣州“河長(zhǎng)制”抓得最實(shí)的區(qū)域。今年3月，該區(qū)成功入選2019年全國(guó)10個(gè)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制激勵(lì)市縣。

據(jù)悉，白云區(qū)目前已經(jīng)形成一個(gè)完善的治水體系，每個(gè)月，一份全區(qū)各河涌、湖庫(kù)的地表水水質(zhì)狀況報(bào)告便會(huì)按時(shí)擺上白云區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人的案頭，白云區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)人包干的各河涌水質(zhì)類別和主要污染物指標(biāo)升降等一目了然。水質(zhì)狀況的定時(shí)通報(bào)，使壓力層層傳導(dǎo)，推動(dòng)“河長(zhǎng)制”轉(zhuǎn)向“河長(zhǎng)治”。

今年4月，白云區(qū)石井河河口水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建成，投入使用后，每隔兩個(gè)小時(shí)就可以上報(bào)一次水質(zhì)狀況數(shù)據(jù)，一旦出現(xiàn)異常狀況則及時(shí)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)對(duì)河涌水質(zhì)的實(shí)時(shí)監(jiān)控與反饋。此外，白云區(qū)還全面推行河湖“警長(zhǎng)制”，把公安機(jī)關(guān)納入河長(zhǎng)制體系，打出“河湖長(zhǎng)+河湖警長(zhǎng)”的組合拳，堅(jiān)決打擊涉水違法犯罪行為。

從“數(shù)字水務(wù)”到“智慧水務(wù)”

在廣州治水過(guò)程中，“智慧水務(wù)”功不可沒(méi)，目前廣州有桌面PC、河長(zhǎng)APP、微信、電話及門(mén)戶網(wǎng)站5種治水終端服務(wù)。各級(jí)河長(zhǎng)利用河長(zhǎng)APP累計(jì)上報(bào)、處理事務(wù)11.2萬(wàn)多宗，廣州還在全國(guó)率先上線運(yùn)行廣州排水設(shè)施巡檢APP、全面應(yīng)用“農(nóng)村生活污水PC信息管理系統(tǒng)+巡檢APP”，并建設(shè)排水戶管理信息系統(tǒng)。

無(wú)人機(jī)為廣州治水增添了“天眼”，番禺區(qū)化龍鎮(zhèn)率先引進(jìn)無(wú)人機(jī)，采取空地、人機(jī)、立體交叉三結(jié)合的模式巡河。啟用無(wú)人機(jī)巡河后，能從更高的視野全方位洞察各條河道的情況，既能現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)觀察河道環(huán)境和水質(zhì)變化，又能將周邊的養(yǎng)殖場(chǎng)、水面漂浮物、排污口、違章建筑等情況“盡收眼底”。

經(jīng)過(guò)不懈努力，廣州治水交出出色答卷。今年1月至5月，廣州市9個(gè)國(guó)考斷面全部穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；列入國(guó)家監(jiān)管平臺(tái)的147條黑臭水體已全面消除黑臭；海珠濕地碧道、增江碧道、蕉門(mén)河碧道被水利部列為“美麗河湖、幸福河湖”典范；從化區(qū)入圍國(guó)家首批水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點(diǎn)……這是廣州開(kāi)門(mén)治水、智慧治水的一項(xiàng)特大型城市治水之道的成功探索。